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Viernes, 22 Febrero 2008 00:00

Administración electrónica y firma digital

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ADMINISTRACION ELECTRONICA

La Administración Electrónica (el "e-government", según la terminología anglosajona) está extendiéndose cada dia más. Se trata de transformar las oficinas tradicionales, convirtiendo los procesos de papel, en procesos electrónicos, con el fin de crear una oficina sin papeles. La e-Administración se ha visto impulsada por la aparición de las tecnologías de la información y comunicación (TIC's).

La Hacienda Pública española fue pionera en la puesta en marcha de la Administración Electrónica. Los gobiernos de las naciones europeas están propiciando cada vez más a los ciudadanos a que operen con la Administración Pública a través de vías telemáticas. La vía telemática es un sistema validado por la Hacienda Pública para presentar las declaraciones fiscales vía Internet. El objetivo de dicho sistema es facilitar a los contribuyentes la presentación de declaraciones fiscales.

Como ventajas de la Administración Electrónica, están las siguientes:

  • Rapidez en la presentación de documentos.
  • Comodidad para el usuario, ya que no se tiene que presentar en las oficinas de la Hacienda Pública y disponibilidad 24 horas al día. Esto es, no habrá horarios.

La Administración Electrónica recortará los gastos de la Administración. La simplificación de los procedimientos, la extensión de los brazos administrativos hasta la propia terminal del usuario –en su propio hogar o en la oficina- disminuirán las plantillas de funcionarios y de inmovilizado, con el consiguiente ahorro presupuestario.

FIRMA ELECTRÓNICA

La firma electrónica tiene la misma validez legal que la firma en papel a efectos tributarios. La presentación del impuesto de sociedades del año fiscal 2006, fue en julio de 2007. A diferencia de años anteriores, la presentación de este impuesto se tenía que hacer obligatoriamente por vía telemática. Esto es sólo el principio, ya que de ahora en adelante, se va a ir generalizando la presentación de declaraciones a través de Internet. Así, por ejemplo, en enero de 2008 debe presentarse un resumen informativo (impreso 190), que es un resumen anual de las retenciones hechas a trabajadores. Este resumen informativo deberá ser presentado obligatoriamente de forma telemática.

En marzo nuevamente, se deberá presentar otra importante declaración, la 347, que informa a Hacienda de las operaciones realizadas por valor superior a 3.000 euros durante el pasado año fiscal.

La Hacienda Pública española está obligando a que las empresas presenten sus declaraciones telemáticamente. Solamente el 20% de las empresas españolas habían solicitado firma electrónica hasta septiembre de 2007. Esta firma está garantizada por una entidad certificadora, que reconoce la veracidad de los datos. Para solicitar la firma debe rellenarse un certificado on-line. Posteriormente, el empresario debe ir personalmente a las oficinas de Hacienda Pública, aportando su identificación con el DNI, y además deberá acreditar que es administrador. Ésto lo hará mostrando las escrituras públicas de constitución de la sociedad para certificar que es administrador de dicha sociedad. Cuando el funcionario comprueba todo, genera el certificado. El siguiente paso vuelve a ser telemático: el empresario accede a la web de la entidad que certifica la firma electrónica, introduce el código facilitado por el funcionario de Hacienda y descarga el certificado previamente generado.

Tarde o temprano, todas las empresas deberán obtener la firma electrónica. Por otra parte, se está generalizando el uso de la firma electrónica.

VENTAJAS DE LA FIRMA ELECTRÓNICA

  • Identificación de las partes: la firma garantiza que los intervinientes son quienes dicen ser.
  • Autenticación del contenido: el contenido del mensaje se recibe íntegramente y sin modificación alguna.
  • Confidencialidad: el contenido, al estar cifrado, sólo puede ser conocido por las partes.
  • No repudio entre las partes: garantiza que ninguna de las partes puede negar haber enviado o recibido el mensaje.

DNI ELECTRÓNICO

El Gobierno español está generalizando el DNI electrónico. El documento nacional de identidad electrónico es el DNI que acredita electrónicamente la identidad personal de su titular y permite la firma electrónica de documentos. Para el titular, el DNI electrónico supone, entre otros aspectos:

  • Eficacia para acreditar la identidad y demás datos personales del titular que conste en el mismo.
  • Acredita la identidad del firmante, así como la integridad de los documentos firmados con los dispositivos de firma electrónica en él incluidos.
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